Задать вопрос tolstobokov_on@mail.ru +7 958 270 80 33

Ошибки описания закупаемых лекарственных средств - Часть 2

Согласно ст. 2.9 КоАП при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности, и ограничиться устным замечанием. При этом в соответствии с п. 21 постановления пленума Верховного суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 «малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений».Толстобоков Олег Николаевич эксперт закупок

Так, производство по делу об административном правонарушении № 41 в отношении должностного лица заместителя директора Департамента здравоохранения Брянской области «<.>» Брянским УФАС России было прекращено ввиду малозначительности правонарушения. При проверке закупки иммунобиологических препаратов в техническом задании аукционной документации было установлено требование о поставке препарата «Вакцина корьевая культуральная живая», однако в соответствии с государственным реестром лекарственных средств ему соответствует международное непатентованное наименование - «вакцина для профилактики кори», следовательно, заказчик должен был указать наименование иммунобиологического препарата в соответствии с его международным непатентованным наименованием. Однако заместитель директора Департамента здравоохранения Брянской области «<.>» факт нарушения признал и добровольно исполнил до вынесения постановления по делу об административном правонарушении, что согласно Постановлению о прекращении производства по делу об административном правонарушении Брянского УФАС России № 41 от 04.02.2015 обусловило применение устного замечания.

Как было отмечено выше, согласно пп. 6 п. 1 ст. 33 Закона о КС при отсутствии международных непатентованных наименований лекарственных средств следует указывать в документации химические, группировочные наименования.

Вместе с тем, как следует из Постановления о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении Коми УФАС России № 04-05/3069 от 14.04.2015, техническое задание документации об электронном аукционе содержало характеристики лекарственных средств, требуемых к поставке, в том числе лекарственного средства - кагоцел. Государственный реестр лекарственных средств, опубликованный на сайте http://grls.rosminzdrav.ru (далее - Государственный реестр лекарственных средств), содержит сведения о лекарственном средстве с торговым наименованием «кагоцел», международное непатентованное наименование отсутствует.

В нарушение подпункта 6 пункта 1 статьи 33 За - кона о контрактной системе документация о закупке содержит торговое наименование требуемого к поставке лекарственного препарата (кагоцел), вместо указания на химическое, группированное наименование указанного лекарственного препарата. Техническим заданием документации об электронном аукционе определены требования, в том числе, к форме выпуска лекарственного препарата кагоцел: таблетки 12 мг, 10 шт. - упаковки ячейковые контурные - пачки картонные.

Согласно сведениям, содержащимся в Государственном реестре лекарственных средств, в отношении лекарственного препарата кагоцел с указанной формой выпуска зарегистрирован товарный знак кагоцел® производителя ООО «Ниармедик Плюс», Россия.

Техническое задание документации об электронном аукционе содержит указание на товарный знак - кагоцел, что противоречит пункту 1 части 1 статьи 33 Закона о контрактной системе. Действие заказчика - ФКУЗ «МСЧ МВД России по Республике Коми» в части включения в документацию об электронном аукционе в описании объекта закупки указания на товарный знак - кагоцел противоречит пункту 1 части 1 статьи 33 Закона о контрактной системе.


Читайте Продолжение Часть 3


Толстобоков Олег Николаевич, кандидат технических наук,

эксперт по комплексному контролю государственных и общественных закупок, Консультант Плюс

Все статьи Толстобокова Олега Николаевича в разделе