1. УСИЛЕНИЕ КОНТРОЛЯ ЗА ЗАКУПОЧНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ УЧРЕЖДЕНИЙ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ в 2019-2020 годах:
2. Ошибки организации внутренней работы отделов, управлений закупок в учреждениях здравоохранения:
3. СПОРЫ заказчиков с проверяющими: сильнее и слабые позиции
4. СИСТЕМАТИЧЕСКИЕ НАРУШЕНИЯ УСЛОВИЙ КОНТРАКТОВ (условия о предоплате, определения существенных условий договоров, пролонгация на неопределённый срок ранее заключенных договоров, увеличение стоимости оплаты, указание наименований закупаемых товаров и.т.д.)
5. РЕМОНТ И ТЕХНИЧЕСКОЕ ОБСЛУЖИВАНИЕ медицинского оборудования как единый регламентированный порядок осуществления технического обслуживания и проведения ремонтных работ
6. ФАКТЫ недобросовестного выполнения условий контрактов и подтверждение причин, послуживших основанием для принятия заказчиком решения об одностороннем отказе от исполнения контракта: риск наступления неблагоприятных последствий, предусмотренных Законом О КС, при неисполнении обязательств установленных в контракте;
7. ИСПОЛНЕНИЯ КОНТРАКТА В УЧРЕЖДЕНИИ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ: обзор основных ошибок с позиции контрольно-счетных органов и финансового контроля
8. ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ С ПОСТАВЩИКАМИ (ПОДРЯДЧИКАМИ) ПО ПРИМЕНЕНИЮ МЕР ОТВЕТСТВЕННОСТИ за ненадлежащее исполнение контрактных обязательств, действия заказчиков по минимизации последствий контрольных мероприятий при их проведении
9. КРУГЛЫЙ СТОЛ: типовые ошибки заказчиков, участников закупок и контрольно-надзорных органов. ИНДИВИДУАЛЬНЫЙ разбор конкретных ситуаций в формате КЕЙС-СТАДИ.
при заключении и исполнении контрактов на поставку лекарств, изделий медицинского назначения, расходного материала и медицинской техники. Специфика проведения приемки товаров, работ для нужд учреждений здравоохранения в 2019-2020 годах.
Специфика плановых выездных проверки территориальных Управлений Федеральных казначейств в отношении учреждений здравоохранения: обзор нарушений, обжалование результатов проверок в Федеральном казначействе;
Контрольные обмеры, визуальные осмотры, сличения технических характеристик с целью доказательства несоответствия товаров отдельным требованиям, установленным в ТЗ и возврат необоснованно полученных средств за фактически не поставленные товары и выполненные работы, а также возмещение ущербов, причиненных учреждениями здравоохранения путем не правомерной оплаты товаров, работ, услуг;
АРЕСТ имущества с целью возмещения нанесенного ущерба: нюансы реализации (по материалам закупок с умышленно завышенной суммой заключенного контракта и фактической стоимостью медицинского оборудования);
Наблюдение и прослушивание телефонных переговоров коммерческих организаций и должностных лиц управлений здравоохранений с целью доказательств завышения цен и ограничение доступа на товарный рынок: АНАЛИЗ одного УГОЛОВНОГО ДЕЛА по результатам проведения аукционов в рамках реализации мероприятий, направленных на совершенствование медицинской помощи больным с онкологическими заболеваниями;
Электронная переписка между заказчиками и поставщиками при подготовке технических заданий в части направления запросов с целью получения коммерческих предложений, намеренно содержащих завышенные цены (цены реализации и содержания коммерческих предложений): последствия практической реализации принимаемых решений:
ПРАКТИКУМ: предписания о принятии мер по недопущению в будущем нарушений, выявленных при проведении ведомственного контроля ПЯТИ закупок одного ГБУЗ в части ремонта медицинского оборудования, поставки медикаментов и изделий медицинского
1.1. Принцип эффективности осуществления закупок, установленный статьей 12 № 44-ФЗ и принцип эффективности использования бюджетных средств, установленный статьей 34 БК РФ: нюансы практики для учреждений здравоохранения
Проверки сохранности и эффективности использования нефинансовых активов и использования имущества (сличение записей данных бух. учета с фактическими данными);
наличие неиспользуемого медицинского оборудования;
соответствии цели закупки на примере поставки реагентов для лаборатории;
ПРАКТИКУМ: Анализ результатов проведения ОДНИМ УЧРЕЖДЕНИЕМ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ торгов на поставку медицинского оборудования, увлажнителей кислорода, иглы сагиттальной, выполнения работ по ремонту и техническому обслуживанию медицинского оборудования с целью проверки законности, обоснованности, результативности и эффективности расходования средств (на конкретном примере из практики контроля 2019 г.)
Возложение обязанностей контрактного управляющего локальными актами учреждения;
Штатное расписание учреждения и документ подтверждающий полномочия специалистов при выполнении функционала (должностная инструкция, приказ о приеме на работу и т.д.) и квалифицированный сертификат ключа проверки подписи: НЮАНСЫ ПРАКТИЧЕСКОЙ РАБОТЫ с 1 января 2019 года в силу положений ч. 5.1 ст. 112 Закона о КС;
Табель учета использования рабочего времени как доказательство несоблюдения требований закона о КС;
Указание дат, должностей и расшифровок подписей членов единой и приемочной комиссии;
Выявление не соответствующих действительности документов, передаваемых заказчику со стороны поставщика: пошаговый алгоритм действий;
КВЕСТ Ответственность лиц, осуществляющих организацию, координацию и контроль текущей деятельности медицинского учреждения (главный врач, заместитель главного врача, инженер отдела закупок, главная медицинская сестра, главный анестезиолог и т.д. )
Возможность применения п. 2 ст. 425 ГК РФ к отношениям, регулируемым Законом о КС (закупка лекарств по контракту от 11.04.2017 № 566 на сумму 89 885,98 рублей с возникновением обязательств по поставке с 24.03.2017);
ВЫКИПИРОВКА с ЕИС об обновлении программного обеспечения и проведении регламентных работ;
Ухудшение/улучшение технических характеристик закупаемых товаров путем подписания дополнительных соглашений при исполнении контрактов;
«Поставка товара осуществляется в течение 2019 года по заявкам Заказчика. Поставка всего товара должна быть завершена до «15» ноября 2019 года»: телефонная или факсимильная связь для предварительной заявки заказчика, фактическое наличие и учетные данные;
Совместимость тест полосок подтверждаемая /не подтверждаемая регистрационным удостоверением;
Специальные познания в области медицины сотрудников ФАС России и судебных инстанций в части несовместимости и невзаимозаменяемости медикаментов и изделий медицинского назначения;
Выявление излишних поставок и приемок лекарственных препаратов (таблетки, 2 мг № 10 6 упаковок на сумму 900 рублей и 10 упаковок на сумму 120 рублей и т.д.);
Оплаты фактически невыполненных объемов работ;
Недостоверные данные об исполнении контрактов и о соответствии результатов условиям контрактов в отчете об его исполнении;
4.1. РЕШЕНИЕ БИЗНЕС-КЕЙСОВ:
Уведомления поставщиков о невозможности поставки препарата в соответствии с заявкой в связи с отсутствием препарата на своем складе: ДЕЙСТВИЯ ЗАКАЗЧИКА;
Разбитые ампулы лекарственного препарата и повреждение (размокание лекарственной жидкостью) упаковок лекарственных препаратов: ДЕЙСТВИЯ ПРИ ПРИЕМКЕ И ЗАКАЗЧИКА И ПОСТАВЩИКА;
Недопоставка заявленного в заявке заказчика лекарственного препарата: ДЕЙСТВИЯ ПОСТАВЩИКА;
КЕЙС СТАДИ ПУТИ КАЧЕСТВЕННОГО УЛУЧШЕНИЯ процедуры проведения ЭКСПЕРТИЗЫ И оптимизации процесса ПРИЕМКИ результатов исполнения контрактов (договоров) на основе материалов проверок учреждений здравоохранения
Единый технологический процесс ремонта мед. оборудования и ремонта компьютерного оборудования: позиции фин. контроля и ФАС России;
Обоснование решений о необходимости ремонта либо замены отдельных запасных частей либо всего медицинского оборудования в целом;
Журнал наработки часов оборудования, комиссионные акты, служебные записки и иные документы доказывающие обстоятельства выхода оборудования из строя;
Закупка прогнозируемых и непрогнозируемых запасных частей для медицинского оборудования с целью исключения простоя мед оборудования по причине выхода из строя и проведения ремонтных работ;
Требования о вводе в эксплуатацию отремонтированного мед. оборудования: запасные части, рекомендованные производителем в связи с конструктивными особенностями и техническими характеристиками комплекса мед. оборудования;
КВЕСТ: Приемка фиброгастроскопа после ремонта в эксплуатацию: отметка в накладных совпадающая с выходными и праздничными днями, актах приемки-экспертизы выполненных работ
Реализация ч.1 ст.523 ГК РФ в практике одностороннего отказа от исполнения договора поставки (полностью или частично) в случае существенного нарушения договора одной из сторон по причине поставки товаров ненадлежащего качества с недостатками, которые не могут быть устранены в приемлемый для покупателя срок либо неоднократного нарушения сроков поставки товаров;
Критерии надлежащего уведомления поставщика (подрядчика, исполнителя) о одностороннем отказе от исполнения контракта: ОПОРНАЯ БЛОК-СХЕМА;
Споры между заказчиками и поставщиками по поводу несоответствия предметов закупок условиям технического задания являющихся основанием для предъявления сторонами соответствующих претензий друг к другу, не урегулирование которых приводит к обращению в Арбитражный суд с исковыми требованиями;
РЕШЕНИЕ БИЗНЕС ЗАДАЧИ «Акты заключения о несоответствии товаров условиям контрактов, акт об установлении расхождений по количеству и качеству при приемке товаров медицинского назначения, технические характеристики, указанные в оригинальной (не оригинальной) инструкции по эксплуатации, а также акты экспертиз, доказывающие неоднократное отступление от условий контракта и умысел по неисполнению принятых в рамках процедуры закупки обязательств при исполнении контрактов»
Недопоставка полного объема товара, на который рассчитывал заказчик при заключении контракта и неоднократная невыборка заказчиком товара с расчетом упущенных выгод поставщиков;
Нюансы присутствия при приемке товаров представителей поставщиков, служебные записки заказчиков комиссии заказчиков доказывающие частичное несоответствие условиям спецификации;
Ответы производителей, доказывающие / не доказывающие улучшение потребительских свойств, поставляемых по контракту, приводящие к неэффективному исполнению контракта;
Возможность расторжения прекратившего действие контракта;
7.1. ДОПОЛНИТЕЛЬНОЕ РАСХОДОВАНИЕ СРЕДСТВ ОБЯЗАТЕЛЬНОГО МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ И СРЕДСТВ БЮДЖЕТА при заправке и ремонте картриджей для принтеров, дозакупок дополнительных позиций лекарств, добавления источников оплаты, принятие и оплата дополнительных работ не соответствующих условиям контрактов, приемка и оплата не выполненных фактически работ
Санкционирование оплат результатов исполнения контрактов не соответствующих условиям контрактов;
Визуальные осмотры поставленных изделий медицинского назначения, доказывающие неправомерность приемки закупленных товаров;
Акты контрольных обмеров, свидетельствующие о завышении фактически выполненных и принятых объемов работ;
ФОТО видеосъёмки при отборе образцов (проб) для проверки соответствия условиям контрактов;
ВХОДНОЙ КОНТРОЛЬ КАЧЕСТВА и отсутствие регламентации процесса экспертизы как условия нанесения вреда здоровью пациентов
Невозможность перепроверок соответствия товаров в связи с полным списанием закупленных товаров медицинского назначения;
ПРАКТИКУМ «Ошибки диетической медицинской сестры, старшей медицинской сестры, имеющей доступ к наркотическим средствам, техникам по обслуживанию кислородных установок при приемки товаров»
НАПРАВЛЕНИЕ ПРЕТЕНЗИЙ с требованиями уплаты неустойки (пени) в размере 1,89 руб., 3,30 руб., 38,08 руб., 83,27 руб., 271,43 руб., 4 456,07 руб., как нарушение требований ч. 6 ст. 34, п. 3 ч. 1 ст. 94 № 44-ФЗ;
НЕ ДОНАЧИСЛЕНИЕ ПЕНЕЙ (ШТРАФОВ) И РАСХОЖДЕНИЯ В РАСЧЕТАХ, выставленных заказчиками и рассчитанных контрольными органами на + 27,28 рублей, +5,78 рублей, - 2,22 рублей, -6,30 рублей: правовые последствия;
Вас интересует обучение или организация обучения в Вашей организации, напишите и мы договоримся.
Если хотите со мной связаться, заполните форму ниже или закажите звонок с сайта