Неоднократное приобретение одноименных товаров, работ, услуг как не нарушение требований закона о КС
Модуль 13 Программы повышения квалификации «Практические аспекты реализации нововведений в Закон о контрактной системе (№44-ФЗ) в I полугодии 2020 года. Переход на закупки по новым правилам в новых условиях. Итоги развития государственных и муниципальных закупок в 2019 году. Пути решения проблемных ситуации с позиции заказчиков, участников закупок и контрольно-надзорных органов» реализуемая в ФГБОУ ДПО «ИРДПО» - описание всего курса здесь
- НЕОДНОКРАТНОЕ ПРИОБРЕТЕНИЕ ОДНОИМЕННЫХ ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ как не нарушение требований закона о КС: КЛАССИФИКАЦИЯ ДЕЙСТВИЙ НЕ ЯВЛЯЮЩИХСЯ РЕЗУЛЬТАТОМ АНТИКОНКУРЕНТНЫХ СОГЛАШЕНИЙ в рамках ст. 16 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (заключение контрактов до 300 (600) тысяч рублей по мере необходимости с одним и тем же местом выполнения работ; дополнительных работ без выполнения которых не возможно завершение работ по основному контракту и др.) реализация правовой позиции, изложенной в письме ФАС России от 14.11.2019 № ИА/100041/19 в 2020 г.;
13.1. НЕ ЗАКОННОСТЬ /ЗАКОННОСТЬ закупок электроэнергии, тепловой энергии, услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами не в соответствии с п. 29, 8 ч. 1 ст. 93 № 44-ФЗ, а путем заключения договоров «малого» объема до 300 (600) тысяч рублей, а также предельный размер АВАНСОВЫХ ПЛАТЕЖЕЙ для бюджетных, автономных учреждений и получателей средств бюджета в закупках «малого» объема и контрактах;
13.2. МНИМОЕ СОПЕРНИЧЕСТВО участников закупок при проведении электронных способов закупок КАК ИЛЛЮЗИЯ КОНКУРЕНЦИИ и реализация договоренностей в устной форме (АВТОРСКИЙ ОБЗОР КОНТРОЛЬНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ по ст. 11 № 135 –ФЗ за 2019 год)
БЛОК-СХЕМА «ОСНОВАНИЯ ДЛЯ СОМНЕНИЯ добросовестности намерений по участию в честной конкурентной борьбе на торгах»
ПОЯСНЯЮЩАЯ ИНФОРМАЦИЯ, доказывающая /не доказывающая реализации ценовых соглашений в закупках (простые совпадения, информирование конкурентов, оказание консультационных услуг, использование каналов интернет беспроводной сети без средств защиты с целью подачи заявок в открытых сетях Wi-Fi, и т.д.);
СИЛЬНЫЕ и СЛАБЫЕ СТОРОНЫ, проводимых в соответствии с Приказом ФАС России от 28.04.2010 № 220, анализов состояния конкуренции на товарном рынке, с целью принятия решений о наличии или об отсутствии нарушения антимонопольного законодательства (временные интервалы исследования, определение состава хозяйствующих субъектов и т.п.);
КВАЛИФИЦИРУЮЩЕЕ ЗНАЧЕНИЕ ГРУППЫ ЛИЦ УЧАСТНИКОВ ЗАКУПОК, осуществляющих деятельность в разных сферах хозяйственной деятельности, но предоставляющих возможности заключения контрактов по НМЦК или с минимальным ее снижением (кадровое единство, особенности взаиморасчетов ответчиков, идентичность инфраструктуры, получение сертификатов ЭП одним и тем же лицом, совпадение свойств файлов и т.п.);
РЕАЛЬНАЯ или ПОТЕНЦИАЛЬНАЯ ВОЗМОЖНОСТЬ влиять на цену на торгах с учетом определения Верховного Суда РФ от 20.12.2016 № 302-КГ16-17698 (преступный умысел, действия в ущерб другим участникам закупок, достижение взаимовыгодного результата с согласия заказчиков);
НЕПРИЕМЛЕМЫЕ МОДЕЛИ поведения участников закупок, а также действия участников закупок, при обнаружении признаков нарушения № 135 –ФЗ после возбуждения антимонопольных дел;
ОТКАЗЫ УФАС России в удовлетворении ходатайств о замене административных наказаний за допущенные по ч. 2 ст. 14.32 КоАП РФ административные правонарушения предупреждениями (рекомендации эксперта по минимизации материально-правовых последствий на КОНКРЕТНЫХ примерах досудебной и судебной практики 2019 года);
ИСКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ обстоятельства, свидетельствующие о малозначительности совершенных правонарушений в части отказов от конкурентной борьбы на торгах;